为进一步提升失能老年人照护服务水平,阳泉市民政局、市财政局联合印发《关于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作方案》,自2026年1月起,向我市中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。这是我市首次通过消费补贴形式助力养老服务,精准对接失能老年人照护服务刚需,推动养老服务提质增效。
一、什么是养老服务消费补贴?
以消费补贴形式支持失能老年人照护服务,项目实施期限为12个自然月(自2026年1月至12月),以发放电子消费券形式(非现金)抵扣相应比例的养老服务费用。
二、谁能领
1、经老年人能力评估机构认定为中度以上失能(含中度、重度、完全失能等级)的居住地在阳泉市的老年人。
2、不能申领情形(避免重复补助)。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人,不纳入本补贴范围。
三、怎么领
1、申请平台:下载“民政通”APP或通过微信/支付宝/百度搜索“民政通”小程序。
2、领取流程:首次申请审核通过后,“民政通”在5个工作日内向老人账户发放首月电子消费券,后续每个自然月第一天发放当月电子消费券。
3、使用规则:电子消费券有效期为1个月,当月获得,当月使用,次月失效。
四、能省多少钱
补贴标准:对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。包括:
1、长期入住机构/“喘息服务”消费券:抵扣比例为养老服务消费金额的40%(适用于长期入住养老机构30天以上、短期入住养老机构30天以内),每月最高抵扣额度为800元。
2、居家、社区养老服务消费券:抵扣比例为养老服务消费金额的50%(适用于居家、社区养老服务:助餐、助浴、助洁、助行、助医服务,以及康复护理、日间托养),每月最高抵扣额度为800元。
两种消费券二选一,不能兼领兼得。
五、入住全市以下养老服务机构可少交800元

六、哪些服务能享受补贴?
补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医,及康复训练服务、日间托养等服务;机构养老服务包括长期服务(入住机构时间30天以上)和短期服务(即“喘息服务”,入住机构时间30天以内)等。具体参见《养老服务补贴项目清单》。
养老服务消费补贴项目清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 服务内容 | 服务参考时长(次) |
1 | 评估服务 | 失能等级评估 | 按照《老年人能力评估规范》(GB/T 42195-2022)标准为老年人开展能力评估服务 | 20-60 分钟 |
2 | 机构服务 | 长期照护服务 | 为老年人提供长期全日集中住宿和照料护理服务 | 30天及以上 |
3 | 机构、社区服务 | 喘息服务 | 为老年人提供短期全日制集中住宿和照料护理服务 | 30天以内 |
4 | 机构、社区服务 | 日间托养 | 为老年人提供短期日间照料护理服务 | 1个月或按天计算 |
5 | 聘用服务 | 聘用养老护理员 | 全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务 | 按天或小时计算 |
6 | 个性化服务 | 服务包 | 根据老年人需求情况提供包括“六助”、基础照护服务、健康管理服务等在内的打包式服务 | 根据实际情况而定 |
7 | 生活照料 服务 | 助餐 | 上门送餐 | 根据老年人的订餐信息,为其送餐上门(仅为配送费,不包括餐费) | 5-20 分钟 |
8 | 协助进食(水) | 对不能自主进食(水)的老年人,提供进食(水)服务 | 10-30 分钟 |
9 | 鼻饲服务 | 为需要鼻饲的老年人提供鼻饲服务 | 10-30 分钟 |
10 | 助浴 | 上门擦浴 | 对老年人进行局部或全身擦浴 | 20-60 分钟 |
11 | 上门洗浴 | 使用专业设备为老年人进行洗浴 | 30-90 分钟 |
12 | 门店助浴 | 协助老年人前往门店助浴点进行洗浴(含出行费用) | 40-180 分钟 |
13 | 助洁 | 手部清洁护理 | 根据老年人手部皮肤情况,选择适宜的方法对其手部进行清洗,包括但不限于清理死皮、指甲护理等 | 10-30 分钟 |
14 | 生活照料 服务 | 助洁 | 足部清洁护理 | 根据老年人足部皮肤情况,选择适宜的方法对其足部进行清洗,包括但不限于清理死皮、趾甲护理等 | 10-30 分钟 |
15 | 头面部 清洁 | 为老年人清洁面部、梳理头发,为男性老年人剃须 | 5-30 分钟 |
16 | 口腔清洁 | 用棉棒、棉球等清洁老年人的口腔,清除食物残渣,清洗牙齿、舌头、口腔内黏膜,清除口腔异味,处理溃疡面,清洗假牙等 | 5-30 分钟 |
17 | 洗发 | 为老年人清洗头发并吹干 | 10-30 分钟 |
18 | 理发 | 为老年人修剪头发、清洗头发并吹干 | 15-30 分钟 |
19 | 二便清洁 | 为老年人进行二便后身体的局部清洗,并视情对裤子、床垫等物品上的排泄物进行处理和消毒 | 10-60 分钟 |
20 |
生活照料
服务 生活照料 服务 | 助洁 | 会阴清洁 | 根据老年人会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等情况,协助其完成会阴部的擦洗或冲洗 | 20-40 分钟 |
21 | 整理卧床 | 为老年人整理卧床,包括更换床单、被褥、护理垫等,清理杂物,保持床面平整、干净,无碎屑、无潮湿 | 5-15 分钟 |
22 | 清洁居室 | 为老年人提供客厅、卫生间、厨房等区域的日常清洁服务 | 30-60 分钟 |
23 | 洗涤服务 | 为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品的洗涤及晾晒服务 | 30-60 分钟 |
24 | 协助更衣 | 根据老年人的病情、意识、肌力、合作程度以及有无肢体偏瘫及引流管等情况,选择适合的更衣顺序为老年人穿脱衣物 | 5-15 分钟 |
25 |
助行
| 室内移位 | 根据老年人身体状况选择适宜的移动工具,协助其在室内移动和移位 | 5-30 分钟 |
26 | 室外助行 | 通过护理人员或助行设备等,协助老年人在室外活动(含上下楼助行费用) | 30-60 分钟 |
27 | 上、下楼 助行 | 通过设备或人工方式辅助老年人上、下楼梯(限于步梯场景) | 根据实际情况发生 |
28 | 助急 | 为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务(不包括协助叫车等交通费用) | 根据实际情况发生 |
29 | 助医 | 陪同就医 | 为老年人就医和转诊提供陪同就医等服务(不包括协助叫车等交通费用) | 根据实际情况发生 |
30 | 代办取药、送药上门 | 为老年人提供代办取药、送药上门等服务(不包括协助叫车等交通费用) | 根据实际情况发生 |
31 | 基础照料 服务 | 康复评估和计划制定 | 对老年人康复预期进行全面评估,并制定康复计划 | 30-60 分钟 |
32 | 康复训练指导 | 对老年人及其监护人进行进食方法、个人卫生、脱穿衣裤鞋袜、移位等日常生活自理能力方面的训练示范及指导 | 30-60 分钟 |
33 | 康复训练服务 | 肢体训练 | 根据老年人身体运动能力,为其提供适宜的关节活动、肌肉功能维持和增强、手功能、姿态转换、平衡能力、站立、步态等肢体训练服务 | 30-60 分钟 |
34 | 吞咽功能训练 | 通过口唇舌下颌运动训练、摄食直接训练法、颈部及呼吸训练、物理治疗等方式为老年人提供吞咽能力训练服务 | 30-60 分钟 |
35 | 言语训练 | 通过刺激法、发音法、呼吸法、软腭运动等方法改善构音功能,利用实物、图片或仪器对老年人的听力、复述、朗读、阅读理解、书写等功能进行训练,为其提供言语功能训练 | 30-60 分钟 |
36 | 认知能力训练 | 使用专业的康复辅具及方法,对老年人的注意力、记忆力、判断力、执行能力等进行训练 | 30-60 分钟 |
37 | 康复辅具租赁 | 为老年人提供康复辅具租赁服务,包括拐杖、轮椅、护理床等 | 按天或月计算 |
38 | 药物喂服 | 协助老年人口服药物或涂擦、贴敷药品等 | 5-10 分钟 |
39 | 基础照料 服务 | 协助翻身、体位变换、叩背排痰 | 选择合适的翻身频次、体位等为老年人提供翻身拍背,促进排痰等服务 | 5-30 分钟 |
40 | 排泄护理、人工取便 | 小便 | 根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,协助使用、更换纸尿裤等尿失禁用品 | 5-10 分钟 |
41 | 大便 | 根据老年人生活自理能力情况,帮助其使用接便器,为便秘的老年人给予开塞露通便或人工取便 | 10-60 分钟 |
42 | 排气 | 根据老年人生活自理能力情况,帮助其肠道蠕动排气 | 5-10 分钟 |
43 | 压疮预防护理 | 对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮发生,按时为其提供压疮损伤护理 | 5-20 分钟 |
44 | 特殊皮肤护理 | 对老年人水肿、瘙痒、失禁性皮炎等特殊皮肤问题进行护理 | 10-30 分钟 |
45 | 探访关爱 服务 | 上门探访 | 上门了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等基本情况,并为老年人提供心理疏导等服务 | 30-60 分钟 |
46 | 健康管理 服务 | 常规生理指数监测 | 监测血压 | 通过医疗器械电子血压计、水银血压计等为老年人提供血压监测服务,并做好记录 | 5-10 分钟 |
47 | 常规生理指数监测 | 监测血糖 | 对老年人手指实施采血,用血糖仪测得数值并做好记录 | 5-10 分钟 |
48 | 艾灸 | 用艾条等为老年人提供驱寒等服务 | 15-30 分钟 |
49 | 推拿 | 运用不同手法,为老年人提供推拿服务 | 15-30 分钟 |
50 | 刮痧 | 为老年人提供刮痧服务 | 15-30 分钟 |
51 | 拔罐 | 为老年人提供拔罐服务 | 15-30 分钟 |
温馨提示:老年人及家属可向辖区民政部门进行咨询。
养老服务消费补贴项目咨询热线
阳泉市 |
阳泉市民政局 | 0353-2293693 |
平定县民政局 | 0353-6983716 |
盂县民政局 | 0353-8082436 |
城区民政局 | 0353-5668601 |
矿区民政局 | 0353-5678812 |
郊区民政局 | 0353-5053888 |
高新区社会事务中心 | 0353-2292726 |