近日，海南省举办民政事业“十四五”时期发展改革成效专场新闻发布会，集中展示“十四五”时期海南民政事业发展成效。发布会上，还就应对人口老龄化、促进困境儿童健康成长、地名管理工作、社会组织作用发挥、推进社会救助扩围增效等议题回答记者提问。

“十四五”时期，海南全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，践行以人民为中心的发展思想，将为民造福作为最重要的政绩，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实发挥保民生、防风险、促发展职能作用，把百姓的“身边小事”办成增进民生福祉的“暖心大事”，让“民之所盼”成为“民之所赞”。

兜底民生保障全面加强

一是保障范围不断扩展。“十四五”时期，将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等困难群众，分层分类提供常态化救助帮扶，全省低收入人口30.2万人，累计发放低保、特困、临时救助等救助资金69.1亿元，切实兜住底、兜准底、兜牢底。二是保障标准持续提高。连续五年提高困难群众基本生活保障标准，全省城乡低保人均标准统一达到每月850元，特困人员基本生活保障人均标准达到每月1110元，实现全省困难群众基本生活保障标准城乡区域一体化。建立了孤困儿童基本生活养育以及残疾人两项补贴与低保标准挂钩的动态调整联动机制，五年来，社会散居孤儿养育标准增长62%，机构集中孤儿养育标准增长52%，累计发放孤困儿童生活补贴5.5亿元。困难残疾人生活补贴标准增长75%，重度残疾人护理补贴标准增长76%，累计发放资金15.4亿元。连续三年将精神障碍患者康复服务纳入省级民生实事，累计免费提供康复服务75万人次，让困难群众共享改革发展成果。三是保障方式更加多样。全面实施社会救助审核确认权限下放，建立健全分层管理、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈闭环运行机制，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。残疾人两项补贴实现资格认定申请“跨省通办”、补贴申领“全程网办”，让残疾人求助有门、办事便利、心里温暖。

养老事业产业协同发展

一是深入实施积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”时期，顺利完成老龄工作机构改革，构建“大老龄”工作机制，形成省老龄办牵头抓总、各成员单位密切配合的老龄工作格局，社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系建设一体统筹推进，老龄工作各项政策制度目标更加一致、功能更加协调、衔接更加配套，积极老龄观、健康老龄化理念深入人心。推动出台《海南省养老服务条例》，建立健全养老服务标准体系和安全监管机制，支持和鼓励老年人社会参与，不断擦亮“椰岛银辉”老年志愿服务品牌。依托“世界长寿岛”品牌优势和自贸港政策优势培育发展“银发经济”，不断丰富养老产业业态。二是持续优化养老服务供给。推动出台《中共海南省委 海南省人民政府关于深化养老服务改革发展的实施意见》，制定《旅居养老服务规范》地方标准，发布养老机构“白名单”，强化养老机构预收费资金监管。大力推广居家社区养老服务“建枢纽带站点进家庭”模式，全省建成135家养老机构、141个区域性养老服务中心、241家老年人日间照料中心、259家长者食堂，1676个城乡社区开展居家社区养老服务，打造“15分钟养老服务圈”，96.2%的养老机构实现医养结合。全面建立基本养老服务清单制度，提供21项基本养老服务。累计发放高龄津贴12亿元，养老服务保障网越织越密，老年人的幸福感越来越强。

社会服务能力稳步提升

一是婚姻登记服务更加方便快捷。“十四五”时期，推动婚姻登记从“跨市通办”到“跨省通办”，再到“全国通办”，全面满足了群众异地办理需求，新人告别为爱“奔波”。建成23家3A级婚姻登记机关，实现规范化婚姻登记机构、婚姻家庭辅导室市县全覆盖。在公园、景区打造一批婚姻登记机关，促进“婚姻登记+婚庆旅游”融合发展。二是殡葬服务更为利民惠民。编制实施殡葬基础设施专项规划，加大殡葬设施资金奖补力度，统筹省级资金7000余万元，推动20个殡葬设施项目建设，不断满足群众“逝有所安”需求。开发“殡葬阳光服务”平台，规范殡葬服务收费。建立惠民殡葬补贴政策和节地生态奖补制度，累计发放惠民殡葬补贴及生态奖补超4000万元，切实减轻群众丧葬负担。三是区划地名服务更加智慧高效。推动出台设镇设街道标准，建成海南自贸港行政区划管理服务平台。大力推进“乡村著名行动”，助力乡村振兴，累计命名乡村道路2660条，设置乡村二维码、三维码地名标志2350个，采集上图乡村地名3万余条。

基层社会治理创新发展

一是社会组织作用充分发挥。“十四五”时期，全面加强对全省8250家社会组织管理和培育，开展“百社联百村”、“政社联动促招商引商”、“公益海南”公益创投大赛等多项行动，深化行业组织赋权增能，推动社会组织在乡村振兴、招商引资、行业服务、公益慈善等方面发挥作用。二是公益慈善事业有序发展。登记注册慈善组织154家，五年增长33%，筹集善款35.01亿元。设立社区基金90个、资金1700万元。慈善品牌不断涌现，6家单位和个人荣获“中华慈善奖”。三是福利彩票社会效益良好。积极践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，福利彩票销售总额达到33.18亿元，筹集公益金9.68亿元，为社会福利与社会公益事业发展做出了积极贡献。四是基层工作力量不断加强。建成民政服务站238个，服务群众470多万人次，有效支持基层村社解决急难愁盼问题。