阳泉市民政局关于

公开征求《节地生态安葬奖励办法（试行）》

（征求意见稿）》意见的公告

为进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，引导群众转变丧葬观念，减轻群众丧葬负担，保护生态环境，促进社会和谐进步，市民政局牵头起草了《阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见 ：

一、通过登录阳泉市民政局官方网站（网址：http://mzj.yq.gov.cn/），在首页“互动平台”栏目中的“公众留言”提出意见，信件信息标题注明“阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）修订”字样。

二、通过电子邮件发送至yqsmzjswk@163.com。邮件主题请注明“阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）修订”字样。

三、通过信函邮寄至阳泉市城区南大街23号阳泉市民政局（邮政编码：045000）。信封上请注明“阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）修订”字样。

意见反馈截止日期为2024年4月28日。

联系方式：（0353）2293789

附件：《阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）（征求意见稿）》

               阳泉市民政局

                 2025年4月22日

阳泉市节地生态安葬奖励办法（试行）

（征求意见稿）

为进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，引导群众转变丧葬观念，减轻群众丧葬负担，保护生态环境，促进社会和谐进步，依据民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》和山西省委办公厅、山西省政府办公厅《关于加快推进全省殡葬综合改革促进殡葬事业发展的实施意见(试行)》以及山西省民政厅、山西省财政厅《节地生态安葬奖励暂行办法》精神，结合我市实际，制定本办法。

本办法所称的节地生态安葬，是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导城乡居民采用树葬、壁葬、草坪葬、花坛葬、骨灰撒散、长期格位存放和遗体深埋不留坟头等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

一、奖补对象

逝者符合下列条件之一，且采取节地生态安葬的，逝者家属可申请相关奖励资金：

（一）具有阳泉户籍的城乡居民；

（二）驻阳泉军（警）部队的现役军人；

（三）就读阳泉各大、中专院校的全日制非阳泉户籍学生；

（四）与在阳泉用工单位签订劳动合同（履行期内）并按规定缴纳养老保险一年以上且本市居住的外来务工人员。

二、奖补范围

本办法中的节地生态安葬指在阳泉市内经营性公墓、公益性公墓等定点服务单位或其他统一规划区域内，采取下列葬式葬法：

（一）骨灰撒散：在指定区域将骨灰进行撒散。

（二）壁葬：在公墓内修建的生态环保壁葬设施内安葬骨灰，每个壁葬格位长、深、高分别不超过 50cm、40cm、30cm（合葬格位可酌情增加）。

（三）树葬、草坪葬、花坛葬：在公墓内的树葬、草坪葬、花坛葬区域进行骨灰安葬，直接或使用可降解骨灰盒将骨灰埋在树下、草坪下、花坛下，安葬深度0.5m 以上，每例骨灰占地面积0.2 m以内，对开挖的墓穴自然回填，恢复原貌，不硬化、不留坟头、不立碑。可在树木、花坛、草坪上设置小型铭牌、标识或设置集中纪念设施。

（四）长期存放：将骨灰安放在骨灰堂 20年（含）以上，且承诺到期后继续存放或选择其它生态方式进行安葬。

（五）遗体深埋：非火葬对象将遗体安葬在统一规划的集中安葬区，且深埋（深度 1m以上）不留坟头，不硬化、不立碑。

三、奖补标准

（一）骨灰撒散、遗体深埋的，对逝者直系亲属或法定继承人给予一次性奖励2000元/例；

（二）实行壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬的，对逝者直系亲属或法定继承人给予一次性奖补资金1000元/例；

（三）在骨灰堂（楼）长期存放骨灰的，对逝者直系亲属或法定继承人给予一次性奖励600元/例。

四、申请资料

逝者经办人（直系亲属或法定继承人）申请节地生态安葬奖励应提交以下材料：

1.节地生态安葬申请表（附件1)；

2.逝者火化证明原件及复印件；

3.逝者身份证、户口簿原件及复印件，大、中专院校学生证及复印件，军官证（士官证、义务兵证）及复印件，在本市的外来务工人员提交与用人单位签订的劳动合同及缴纳养老金一年以上的缴费清单及复印件；证件遗失或损毁的，需提供相关单位出具的有效证明材料；

4.经办人的身份证和有效银行卡原件及复印件，与逝者关系证明（如户口簿、公证委托书、亲属关系证明、法定监护人证明等）；

5.购买墓位和存放骨灰的相关票据原件及复印件（未涉及的无需提供）；

6.经办人或定点服务单位提供骨灰撒散、遗体深埋、骨灰寄存、壁葬、树葬、草坪葬、花坛葬等节地生态葬式葬法现场图片、影像资料（遗体深埋的可由村、社区出具相关证明材料）。

五、办理流程

（一）提出申请

遗体火化并进行节地生态安葬的，可向定点服务单位提出申请；遗体深埋不留坟头的，可向逝者生前户籍所在地乡镇提出申请；逝者为外来务工人员的可向生前居住地或用工单位所在地街道办事处、乡镇提出申请。

逝者安葬（放）后，需申请办理节地生态安葬奖补的，由经办人向定点服务单位或街道办事处、乡镇提出申请，填写《节地生态安葬奖补审批表》。

（二）审核审批

受理申请的定点服务单位或街道办事处、乡镇，对经办人提供的相关证件应及时初审并公示（不少于5个工作日），对符合节地生态安葬奖补条件的，定点服务单位或街道办事处、乡镇在《节地生态安葬奖补审批表》上签注审核意见，并复印留存相关证件资料。定点服务单位或街道办事处、乡镇每季度最后一个工作日前将相关申请材料报送逝者生前户籍地所在地或居住地、用工单位所在地县级民政部门审批。对不符合条件的，要书面通知经办人告知原因。

（三）发放补贴

民政部门在10个工作日内将审批通过的花名册（附件2）报同级财政部门核拨，按程序将奖补资金发放到申请人提交的银行账户。

六、经费保障

（一）资金来源。节地生态安葬所需奖补资金，阳泉市户籍的由逝者生前户籍地同级财政负担；属奖补对象（二）（三）（四）范围的非阳泉户籍的由居住地、用工单位所在地同级财政负担。民政部门应向同级财政部门提出年度所需经费计划，列入年度部门预算。

（二）资金管理。定点服务机构和街道办事处、乡镇应加强前端审核管理，各县（区）民政部门、财政部门应做好节地生态安葬奖补人数、所属户籍、奖补金额和安葬类别等情况统计，并于次年2月底前底分别向市民政局、市财政局报送留档备查。

七、定点单位

定点服务单位应为相关部门依法审批建设的殡葬服务机构，已正式投入运营且至少符合下列条件之一：

（一）有专门的壁葬区，且无不符合生态环保要求的豪华壁葬设施；

（二）有专门的树葬区，且能够做到片区分类、层次分明、树种多样；

（三）有专门的草坪葬区，且符合初始草坪成规模并成活的要求；

（四）有专门的花坛葬区，且符合根据实际情况种植并

及时更换花卉的要求，能够保持安葬时花坛样貌，冬季做好花坛花卉的保温防冻工作。

县级民政部门将辖区内已运营且具备节地生态安葬条件的经营性公墓、公益性公墓、骨灰堂等确定为节地生态安葬定点服务单位（以下简称“定点服务单位”)。定点服务单位名单应当适时调整，及时向社会公布，并报市民政局、财政局备案。

八、监督管理

（一）县级民政部门应当与定点服务单位签订节地生态安葬服务协议。

（二）市、县民政局要对所确定的定点服务单位或乡镇开展的节地生态安葬活动的实施过程、完成结果进行监督检查。定点服务单位违反本规定的，县级民政部门有权取消定点服务单位资格。

（三）任何单位及个人不得出具虚假火化、骨灰安或存放证明，任何单位及个人不得挤占、挪用、骗取、套取奖励资金。各定点服务单位及个人在丧属领取奖励资金后，不得实施变样留坟、立碑、骨灰装棺再葬等违反奖励政策的行为。各级民政、财政部门要加强对资金使用情况的检查，对弄虚作假等违法违纪行为，依照相关法律法规严肃处理。

本办法由阳泉市民政局、市财政局负责解释，自2025年X月X日起实施，试行一年。

附件：1.节地生态安葬申请表

2.节地生态安葬奖励费用领取花名表

附件1

       县（区）节地生态安葬申请表

注：申请时须出具有效证件材料