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【社会组织】阳泉市民政局关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知
字体:[ ] 日期: 2021-08-31 来源:
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阳民函〔2021〕116号

各县(区)民政局、各全市性社会组织业务主管单位:
    近年来,阳泉市社会组织快速发展,在促进经济发展、创新社会治理、参与疫情防控等方面发挥了积极作用。然而,社会组织中还存在一部分连续不参加年检(年报)、不开展业务活动、无法取得联系的“僵尸型”社会组织,挤占社会资源,耗费行政管理成本,存在潜在风险,影响社会组织健康有序发展。为进一步净化我市社会组织发展环境,提升社会组织发展质量,根据《山西省民政厅关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》(晋民函〔2021〕120号)精神,现决定在全市社会组织中开展“僵尸型”社会组织专项整治行动。有关要求如下:
    一、总体目标
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,通过开展“僵尸型”社会组织专项整治行动,对全市社会组织进行一次深度检查,清除一批名存实亡的社会组织,整改一批内部混乱的社会组织,激活一批效能不高的社会组织,进一步优化社会组织结构,净化社会组织发展环境,防范化解社会组织风险,促进全市社会组织健康有序发展。
    二、整治对象及范围
    符合下列情形之一的,纳入本次整治范围:
    (一)连续未参加2019年度、2020年度年检(年报)的社会组织;
    (二)自取得登记证书之日起1年未开展活动的社会组织;
    (三)自2019年1月1日以来,未按照章程规定的业务范围对外开展业务活动的社会组织;
    (四)通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系的社会组织。
    三、主要措施
    (一)撤销登记。对存在撤销登记情形的社会组织,登记管理机关依法及时予以撤销登记。
    (二)注销登记。对符合注销登记情形的社会组织,业务主管单位督促并指导社会组织成立清算组开展清算工作后,按法定程序办理注销登记手续。
    (三)限期整改。对可以通过整改激活的社会组织,业务主管单位等相关部门指导社会组织提出合法合规、切实可行的整改方案(包括改正、重整、合并、更名等方式),包括具体的整改措施、明确的整改期限和责任人等。
    四、实施步骤
     (一)工作部署阶段(2021年8月)
    各县(区)民政局、各全市性社会组织业务主管单位根据本通知,结合工作实际,制定各自的实施方案,做好工作部署。
    (二)摸底自查阶段(2021年8月—2021年9月上旬)
    各县(区)民政局、各全市性社会组织业务主管单位结合2019年度、2020年度检查(年报)情况,对社会组织进行调查核实,确定整治社会组织名单,逐个明确整治措施、步骤和时限。
    (三)集中整治阶段(2021年9月中下旬—2021年11月)
    按照“谁主管、谁负责”的原则分类进行整治,涉及社会组织限期整改的,由业务主管单位督促指导完成整改;涉及变更、注销登记的,由业务主管单位履行法定职责后交由行政审批部门依法办理;涉及社会组织撤销登记的,业务主管单位按照法定职责履职后,由民政部门依法启动相应程序办理。
    (四)工作总结阶段(2021年11月—2021年12月)
    各县(区)民政局、各全市性社会组织业务主管单位对专项整治情况进行全面总结,并在集中清理的基础上,推动建立规范有效运行、及时依法退出的制度机制。对需要进一步整治的,按照情形分类向社会公布名单,推进整治工作纳入常态化。对存在列入活动异常名录情形的,列入活动异常名录。
    五、工作要求
    (一)提高思想认识。要充分认识到清理“僵尸型”社会组织的重要性和必要性,进一步增强使命感和责任感,加强组织领导,调配相应力量,确保专项行动顺利推进。
    (二)强化部门协同。民政部门、行政审批部门、业务主管单位要加强沟通协调,坚持依法依规开展,做到措施有力、方法务实,稳妥推进、风险可控,积极引导无效、低效社会组织依法有序退出,提高社会组织整改、出清的质量和效率。对于直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会,必要时征求党建工作机构、行业管理部门意见,争取工作支持,形成工作合力。
    (三)形成长效机制。各县(区)民政局、各全市性社会组织业务主管单位要加强宣传引导,营造有利于整治工作的良好氛围。要及时跟进整治进度,汇总相关情况,每两周将进展信息报送市民政局社会组织党建和管理科。
    及时总结整治工作有益经验做法,研究建立“僵尸型”社会组织的预防、监管和执法相结合的长效机制,推动社会组织健康有序发展。各全市性社会组织业务主管单位要于11月15日前,各县(区)民政局于12月10日前,全面总结整治工作情况,形成书面工作总结(包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、困难和问题、意见建议等,有实例、有数字、有亮点,不超过4000字),并填写《“僵尸型”社会组织专项整治行动汇总表》(见附件)报送市民政局社会组织党建和管理科(市政府221室),同时发送电子版至邮箱(yqmjk222@163.com),联系电话:2293771。
    附件:“僵尸型”社会组织专项整治行动汇总表
                                                                                                
                                                            
                                 阳泉市民政局         
                                2021年8月31日        
    附件:

 

“僵尸型”社会组织专项整治行动汇总表


单位(盖章):               联系人:             联系电话:

序号

“僵尸型”社会

组织名称

问题类型

整治结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               备注:1.问题类型是指整治范围内的四种情形。

                                 2.整治结果是指撤销登记、注销登记、限期整改的进展情况。

相关链接:关于对《阳泉市民政局关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》的解读

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