首页 民政资讯 政务公开 办事服务 政策法规 互动平台  
您当前的位置:首页重要文件
阳泉市民政局 关于印发《关于开展孤弃儿童养育情况大排查活动实施方案》的通知
字体:[ ] 日期: 2018-05-04 来源:
来源: 作者:

   

各县(区)民政局、市直有关单位:

为全面贯彻习近平总书记关于坚决打好防范化解重大风险等三大攻坚战的重要指示,落实《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律赋予民政部门的职责,切实维护好广大孤弃儿童的合法权益,吸取广东练溪事件深刻教训,举一反三,防范化解儿童福利工作领域的重大风险隐患,全面提升孤弃儿童保障水平。根据《山西省民政厅关于印发<关于开展孤弃儿童养育情况大排查活动实施方案>的通知》(晋民函201879号)要求及民政部4月27日召开“孤弃儿童养育情况大排查工作动员部署电视电话会议”精神,结合我市实际,制定了《关于开展孤弃儿童养育情况大排查活动实施方案》,现将方案印发你们,请对照方案要求,抓好贯彻落实。

 

                              阳泉市民政局

                              2018年5月2日

 

阳泉市民政局关于开展

孤弃儿童养育情况大排查活动实施方案

  

  为进一步贯彻落实《山西省民政厅关于印发<关于开展孤弃儿童养育情况大排查活动实施方案>的通知》要求,结合我市实际情况,制定孤弃儿童养育情况大排查工作方案如下:

一、指导思想

全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,强化“民政为民、民政爱民”工作理念,把集中开展此次专项检查作为当前儿童福利工作的首要任务,全面摸清底数、全面排查漏洞、全面进行整改,通过层层压实责任、健全制度机制等,化解儿童福利工作中的重大风险隐患,履行好法律政策赋予民政部门的职责,不断提升孤弃儿童的获得感、幸福感。

二、工作目标

通过大排查,全面掌握孤弃儿童养育基本情况,并将相关数据全面录入全国儿童福利信息管理系统(简称“信息系统”),实现对全国孤弃儿童养育基本情况动态掌握,及时防范化解儿童福利领域存在的重大风险漏洞。在此基础上,完善相关规章政策,健全相关标准规范,打造一批理念先进、管理规范、养治教康服务齐全、具有示范引领作用的儿童福利机构,持续提升儿童福利工作制度化、信息化、专业化水平,不断改善孤弃儿童养育质量。

三、排查内容

此次大排查中所称孤弃儿童是指孤儿和被遗弃儿童,具体包括:失去父母的儿童;儿童福利机构抚养的查找不到父母或其他监护人的儿童(含打拐解救儿童中的此类儿童);民办机构收留抚养的疑似孤儿、被遗弃儿童;经3个月寻亲程序,仍未查找到父母或其他监护人的流浪乞讨儿童等。

此次大排查的主要内容如下:

(一)儿童福利机构(含设有儿童部或者具有儿童养育职能的社会福利机构,下同)中孤弃儿童养育情况。重点检查安全、消防、卫生、应急、档案管理、信息化等制度制定和实施情况;机构内儿童养治教康工作开展情况;家庭寄养工作开展情况;对在福利机构外养育、就医、就学、康复儿童的监护责任落实情况;民政部门对本辖区儿童福利机构监督管理职责落实情况等。

(二)民办机构收留孤弃儿童情况。重点检查《民政部、国家发展和改革委员会、公安部、司法部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家宗教事务局关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(民发〔201383号)和《民政部、国家宗教事务局关于规范宗教界收留孤儿弃婴活动的通知》(民发〔201499号)落实情况。

(三)散居孤儿基本生活保障情况。重点检查对散居孤儿身份的审核情况、生活费发放情况,对散居孤儿实际监护情况和生活状况的掌握情况等。

(四)儿童收养工作情况。重点检查送养工作开展情况,收养登记档案建立保存情况,收养评估工作开展情况,收养与捐赠款脱钩工作落实情况等。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(4月底前完成)。

各县(区)民政局要立即启动动员部署工作,通过组织县(区)民政局分管领导、业务科室同志、儿童福利机构负责人等收看民政部孤弃儿童养育情况大排查动员部署电视电话会议,明确孤弃儿童养育情况大排查相关要求,掌握全国儿童福利信息系统使用方法。并将会议要求传达到各基层单位,层层部署落实

(二)摸底排查阶段(5月20日前完成)。

各县(区)民政局和儿童福利机构要对照《儿童福利机构、收留抚养孤弃儿童的民办机构儿童养育情况自查和检查表》(附件1)、《散居孤儿保障工作、收养工作自查和检查表》(附件2)开展摸底排查工作,排查过程中,据实填报《寄养孤儿及寄养家庭基本情况表》(附件3)、《个人和社会组织收留孤弃儿童情况排查表》(附件4)。对于民办机构,民政部门要主动上门宣传政策、了解情况,动员或协助其填写相关材料并开展自查。依托信息系统,儿童福利机构应当及时核对更新孤弃儿童养育情况相关信息(包括所有委托到其他机构养育、就医、就学、康复的儿童信息),县(区)级民政部门应当核对更新散居孤儿基本生活保障、所在地民办机构收留孤弃儿童等相关信息。对于已经录入信息系统的数据要根据摸查情况认真核对,对于尚未录入的数据要及时补录,确保信息系统中所有数据实时、准确、完整。对于仍由救助管理机构(未成年人保护机构)抚养的,3个月寻亲程序仍未查找到父母或其他监护人的流浪乞讨儿童信息,可以在全国流浪乞讨人员救助管理信息系统中进行核对更新。

各地对排查中发现的问题要坚持边查边改、立行立改

(三)检查整改阶段(6月20日前完成)。

各县(区)民政局要综合运用突击检查、随机抽查、交叉检查、第三方评估等方法开展检查。要实现对辖区内儿童福利机构、收留孤弃儿童的民办机构实地检查全覆盖。对于不符合检查指标要求的,原则上要立即整改,不能立即整改的,要建立整改台账,确定整改方案及期限。检查整改结束后,各县(区)要将此次大排查活动形成书面报告(报告内容应包括摸底排查基本情况、信息系统使用情况、检查整改基本情况、发现的主要问题、采取的主要措施、整改的成效、存在的困难问题等)加盖印鉴后报市局社会福利和社会事务科。

检查整改过程中,市局将组织相关人员进行专项检查。

 (四)专项督查阶段(8月底前完成)。

迎接省厅督查组对各县区孤弃儿童养育情况进行专项督查。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展孤弃儿童养育情况大排查工作事关广大孤弃儿童利益福祉,事关社会和谐稳定。各县(区)民政部门要提高政治站位,高度重视并精心组织实施。要建立长效机制,将防范化解风险工作长久推进下去,持续提高儿童福利工作整体水平。

(二)层层压实责任。各县(区)民政部门主要负责同志作为大排查工作的第一责任人,要亲自部署、细化方案、压实责任,狠抓落实。

    (三)坚持实事求是。各县(区)民政部门要在精准摸底上下功夫,安排专门力量依托信息系统对基础数据进行逐项统计,一一核实,确保底数清、情况明、数据准、无死角。对于需要当地党委和政府支持的,要及时主动汇报。对于关键数据不准确、主要问题未发现、发现问题未报告、检查工作走过场、整改工作不到位的要严肃处理。

 

附件:1.儿童福利机构、收留抚养孤弃儿童的民办机构儿童养育情况自查和检查表

           2.散居孤儿保障工作、收养工作自查和检查表

           3.寄养孤弃儿童及寄养家庭基本情况表

           4.个人和社会组织收留孤弃儿童情况排查表

主办单位:阳泉市民政局    站点地图

备案号:晋ICP备05007173

地址:山西省阳泉市南大街23号    联系电话:0353-2293777     邮 编:045000

网站管理:阳泉市民政局

网站标识码:1403000048